В чем разница между капитальным и текущим ремонтом

Закупка капремонта по 44-ФЗ — это процедура, которая проходит в особом порядке и со специальными требованиями к участникам.

Что понимается под капремонтом

Это работы, которые направлены на выборочное или комплексное восстановление объекта, перепланировку или полное изменение строения.

Основные отличия капитального ремонта от текущего в соответствии с письмом Минстроя №7026-АС/08 от :

  1. Текущий ремонт проводится для устранения незначительных неполадок, которые проявляются в ходе повседневной эксплуатации, предупреждения износа зданий, проведения профилактических мероприятий. Например: косметический ремонт.
  2. Капитальный ремонт нужен для восстановления характеристик здания или их изменения. Пример: реконструкция объекта или надстройка еще одного этажа.

Капитальный ремонт многоквартирных домов закупают по Постановлению №615 от , но есть общие положения и с контрактным законодательством. Показали, как работают ПП РФ 615 и 44-ФЗ по капитальному ремонту в сравнительной таблице:

Инструкция, как провести тендер на капитальный ремонт 44-ФЗ пошагово в 2020 году:

  1. Определяем, что закупать и на основании чего (текущий ремонт, реконструкцию или капремонт).
  2. Определяем способ размещения заказа.
  3. Готовим тендерную документацию.
  4. Составляем техзадание.
  5. Проводим расчет НМЦК.
  6. Формируем проект контракта.
  7. Определяем победителя.
  8. Оформляем исполнение контракта.
  9. Оплачиваем выполненные работы.

Основные аспекты

Чтобы сохранить жилищный фонд, стоит своевременно проводить ремонтные работы эксплуатируемых объектов.

Поэтому важно рассмотреть понятие «капитальный ремонт», и определить основные нюансы, которые с этим связаны.

Определения

О понятии капремонта говорится в ГК. Подразумевается проведение работ, при которых:

  • меняют строительные конструкции и их составляющие;
  • меняют или восстанавливают инженерные технические коммуникации;
  • восстанавливают или меняют части несущей строительной конструкций.

Устраняют любую неисправность изношенной части общедомового имущества. Ее меняют на лучшую или восстанавливают.

При наличии технических возможностей здание модернизируют, учитывая современные требования, и улучшая комфортность проживания.

С какой целью проводится

Ремонт может быть:

Читайте также:  Как определить расход разных типов фасадных красок
Комплексным Что осуществляется для восстановления поврежденной части имущества. По его окончанию важно проследить, чтобы строительные нормы были соблюдены, так же, как и эксплуатационные требования
Выборочный, при котором меняют отдельные составляющие сооружения, элементы инженерной конструкции Предпочтителен в таком случае:
  • если повреждение одной конструкции может повлиять на сохранность всего здания;
  • не целесообразно проводить комплексный ремонт, или нет финансирования

Капитальный ремонт может быть плановым и неплановым (аварийным), проводимым для восстановления ущерба, что причинен строительной конструкцией объекта при чрезвычайной ситуации.

Законные основания

Стоит руководствоваться нормами таких документов:

  1. Постановление властей от 1 июля 2020 № 615.
  2. ЖК России – это ст. 166 (содержит перечень работ, которые должны выполняться подрядчиками), ст. 158 п. 1 и др.
  3. ФЗ № 271, в соответствии с которым капремонт должен проводить владелец помещения.
  4. ГК – к примеру, ст. 210.

Что такое капитальный ремонт

Капитальный ремонт производится в строительстве при необходимости восстановления характеристик объекта до текущих нормативов, с восстановлением и (или) заменой любых частей строительного объекта.

Определение капитального ремонта по Градостроительному кодексу

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (ст. 1, п. 14.2 Градостроительного Кодекса РФ).

Капитальный ремонт линейных объектов — это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (ст. 1, п. 14.3 Градостроительного Кодекса РФ).

Исходя из определения, видно, что при проведении капитального ремонта (за исключением линейных объектов) не изменяются основные технико-экономические показатели (площадь застройки, строительный объем, полезная площадь, число этажей).

Определения объекта капитального строительства и линейного объекта

К объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения и объекты, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, навесов, киосков и др. подобных объектов). Объектами капитального ремонта являются, например, жилые здания и их части (крыши, стены и т.д.), многоквартирные дома и придомовые территории, сооружения, помещения и др.

Читайте также:  Виды штукатурных смесей для внутренних и наружных работ

К линейным объектам по определению Градостроительного Кодекса относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. К капремонту линейных объектов относится, например, капитальный ремонт дороги, ремонт моста и инженерных систем.

Что относится к капитальному ремонту зданий и сооружений

Капитальной ремонт проводится при их физическом износе и разрушении. К нему относятся работы по восстановлению или замене составных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования.

Цель капитального ремонта

Целью проведения является устранение неисправности всех изношенных элементов, включая частичную замену или усиление фундаментов, несущих стен, каркасов, крыши и кровли на более долговечные, экономичные и ремонтопригодные материалы.

Виды капитального ремонта

Капитальный ремонт по принципу качества планировки, степени внутреннего благоустройства и технического состояния зданий подразделяется на комплексный и выборочный.

Комплексный капитальный ремонт — это ремонт с заменой конструктивных элементов и инженерного оборудования и их модернизацией. Он включает работы, охватывающие все здание в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ.

Выборочный капитальный ремонт — это ремонт с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленные на полное возмещение их физического и частично функционального износа.

Смежные понятия

В Градостроительном кодексе модернизация здания трактуется как совершенствование технико-экономических свойств и характеристик объекта, осуществляемое путем замены систем и конструктивных элементов объекта на более эффективные. При капремонте объектов капитального строительства может проводиться модернизация здания: улучшение планировки путём демонтажа старых не несущих перегородок и возведения новых, переоборудование старых инженерных сетей на новые и современные. Аналогичная ситуация — с линейными объектами. Например, при капитальном ремонте дорог и мостов количество полос для движения не увеличивается, показатели наружных инженерных сетей, такие, как мощность, давление, напряжение — не изменяются. Но при этом допускается замена материалов на иные, с лучшими эксплуатационными характеристиками. Например, замена чугунных труб на полипропиленовые, алюминиевого кабеля — на медный и т. д.

Читайте также:  Очистка и ремонт облицовки фасадов домов

Техническое перевооружение отличается от капитального ремонта главным образом наличием изменений технологического процесса.

Перепланировка при капитальном ремонте возможна только в том случае, если изменяется конструктивная схема здания.

Влияние условий эксплуатации многоквартирного дома

О правилах и нормах эксплуатации жилых домов рассказывает одноименный документ, а именно его раздел под номером 6. Здесь речь идет об условиях использования строений, находящихся там, где наблюдаются:

  • вечная мерзлота;
  • повышенная сейсмическая активность;
  • соленые грунты и т.д.

В том же разделе указаны возможные нарушения норм эксплуатации многоквартирных домов, которые должны быть устранены при капитальном ремонте. Приведем пример специальных мер по предотвращению разрушения здания в зонах с нестандартными условиями:

  • При установке здания в просадочном грунте высок риск быстрой усадки, поэтому в ходе капитального ремонта рабочие обязаны проверить на течь всю инженерную коммуникацию (ст. 6.2.2).
  • Также в местах, где проседает грунт, коммуникации необходимо устанавливать исключительно из высокопрочных материалов. Все трубы оборудуют специальными запорными механизмами, позволяющими прекратить подачу воды в случае течи (пункт Б ст. ).
  • В зонах сейсмической активности перед началом ремонта устанавливают перегородки с каркасом из дерева, который закрепляется в стенах дома (ст. 6.5.5).
  • Если была замечена минимальная сейсмическая активность, проводят осмотр техсостояния жилых домов и составляют акт осмотра (ст. ).
  • В зоне вечной мерзлоты особое внимание уделяется дренажным системам. В ходе капремонта происходит контроль их состояния и ремонт, если это необходимо, тротуаров и откосов. Это делают для защиты фундамента здания от воды, которая может проникнуть вовнутрь и разрушить строение (ст. 6.6.7, )

При наличии особых условий эксплуатации здания сети водоснабжения в ходе капитального ремонта ремонтируют не каждые 25 лет, а настолько часто, насколько это может предотвратить возможные протечки.

Также при капитальном ремонте в данном случае в обязательном порядке укрепляют конструкции, ответственные за устойчивость зданий и их безопасность. Правила проведения капремонта в особых условиях эксплуатации здания всецело будут зависеть от той зоны, где он будет осуществляться, и принципов, которые необходимо соблюдать в тех или иных условиях.